புகையில்லா சிங்கப்பூர் திட்ட வரைவு

சிங்கப்பூர் எதைப் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்று Target 28 முன்மொழிகிறது?

புகையிலைக்கான சட்டபூர்வ குறைந்தபட்ச வயதை ஆண்டுதோறும் படிப்படியாக உயர்த்தி, 28 வயதாக நிர்ணயிக்க வேண்டும் என்று SmokeFree.SG முன்மொழிகிறது. மக்கள் புகைக்கத் தொடங்குவதைத் தாமதப்படுத்துவதும், ஏற்கெனவே புகைப்பவர்களுக்கு நடைமுறை உதவி வழங்குவதுமே இதன் நோக்கம். இது ஆராய்ந்து மதிப்பிட வேண்டிய கொள்கை முன்மொழிவு. இதுவே சிறந்த தீர்வு என்று நிரூபிக்கப்படவில்லை; இதற்கான கால அட்டவணையும் சட்டமாக்கப்படவில்லை. சிங்கப்பூரில் தற்போதைய குறைந்தபட்ச வயது 21 ஆகவே உள்ளது. சட்டத் தேவைகளை அறிய சுகாதார அறிவியல் ஆணையத்தின் (HSA) தற்போதைய வழிகாட்டியை பார்க்கவும்.

ஜூலையில் வெளியிட்ட எங்கள் கொள்கை ஆவணம், செயல்படுத்துவதற்கு முன் பதிலளிக்க வேண்டிய கேள்விகளை முன்வைக்கிறது. என்ன மாறும், யார் பாதிக்கப்படலாம், மாற்றத்தை ஆதரிக்க என்ன சான்றுகள் தேவை, எந்தச் சூழலில் முன்மொழிவை மாற்ற வேண்டும் என்பதை வாசகர்கள் மதிப்பிடும் வகையில் இப்பக்கம் விரிவாக விளக்குகிறது. கீழுள்ளவை SmokeFree.SG-யின் முன்மொழிவுகள்; முடிவடைந்த முன்னோடித் திட்டத்தின் ஆய்வு முடிவுகள் அல்ல.

வயது வரம்பை 28 வரை உயர்த்துவதும், பிறந்த ஆண்டின் அடிப்படையில் நிரந்தரமாகக் கட்டுப்படுத்துவதும் வெவ்வேறு கொள்கைகள்

28 வயதில் நிற்கும் படிப்படியான உயர்வு: முன்மொழியப்பட்ட குறைந்தபட்ச வயது 21-லிருந்து 28 வரை உயரும்; அதன் பிறகு உயராது. எனவே ஒருவர் வயதாகும்போது அந்த வரம்பை அடைய முடியும். 2027 ஜூலை 1 அன்று 22 வயதிலிருந்து தொடங்கி, ஆண்டுதோறும் ஒரு வயது உயர்த்துவதே பிரசாரத்தின் பரிந்துரை. விளக்கத்திற்காக, அடுத்தடுத்த மாற்றங்களும் ஒவ்வோர் ஆண்டும் ஜூலை 1 அன்று அமலுக்கு வருவதாக இந்த எடுத்துக்காட்டுக் கால அட்டவணை கருதுகிறது. இந்தத் தேதிகள் எதற்கும் தற்போது சட்ட வலிமை இல்லை.

• 2027 ஜூலை 1-க்கு முன்: தற்போதைய 21 வயது வரம்பில் மாற்றம் முன்மொழியப்படவில்லை.
• 2027 ஜூலை 1: முன்மொழியப்பட்ட குறைந்தபட்ச வயது 22.
• 2028 ஜூலை 1: 23 வயது.
• 2029 ஜூலை 1: 24 வயது.
• 2030 ஜூலை 1: 25 வயது.
• 2031 ஜூலை 1: 26 வயது.
• 2032 ஜூலை 1: 27 வயது.
• 2033 ஜூலை 1 முதல்: 28 வயது; அதன் பிறகு தானாக உயராது.

பிறந்த ஆண்டின் அடிப்படையிலான நிரந்தரக் கட்டுப்பாடு: குறிப்பிட்ட ஆண்டுகளில் பிறந்தவர்கள் வயதாகும்போதும் கட்டுப்பாட்டுக்கு உட்பட்டிருப்பார்கள். அது ஒருபோதும் அனைவருக்கும் பொதுவான 28 வயது வரம்பாக மாறாது. இவ்விரு முறைகளையும் ஒன்றாகக் கருதினால், ஒருவர் வாழ்நாள் முழுவதும் கட்டுப்பாட்டுக்கு உட்படுவாரா என்ற முக்கியமான வேறுபாடு மறைந்துவிடும். Target 28-ஐ, 28 வயதில் உயர்வை நிறுத்தும் முன்மொழிவாகவே மதிப்பிட வேண்டும். பிறந்த ஆண்டின் அடிப்படையில் நிரந்தரக் கட்டுப்பாடு விதிக்க வேண்டுமெனில், அதற்குத் தனி முன்மொழிவு, கலந்தாலோசனை மற்றும் நியாயமான காரணங்கள் தேவை.

இன்னும் முடிவெடுக்கப்படாத விஷயங்களை விளக்கும் மூன்று எடுத்துக்காட்டுகள்

இவை கற்பனையான சூழல்களில் வயதை ஒப்பிடுவதற்கான எடுத்துக்காட்டுகள் மட்டுமே. புகையிலை வாங்குவதற்கோ பயன்படுத்துவதற்கோ வைத்திருப்பதற்கோ அனுமதி அளிப்பவை அல்ல.

1. 2027 ஜூலை 1 அன்று 21 வயதுடைய ஒருவர்: முன்மொழியப்பட்ட 22 வயது வரம்பை எட்டியிருக்க மாட்டார். முந்தைய விதிகளின்படி ஏற்கெனவே தகுதி பெற்ற பெரியவர்களுக்கு இடைக்காலப் பாதுகாப்பு வழங்கப்படுமா என்பதை இன்னும் முடிவு செய்ய வேண்டும். எதிர்காலச் சட்டத்தின் குற்றப்பிரிவுகளிலிருந்து விலக்கு கிடைக்கும் என்று எங்களால் உறுதியளிக்க முடியாது.
2. 2033 ஜூலை 1 அன்று 27 வயதுடைய ஒருவர்: முன்மொழியப்பட்ட 28 வயது வரம்பை எட்டியிருக்க மாட்டார்; ஆனால் தனது 28-வது பிறந்தநாளில் அதை அடைவார். பிறந்த ஆண்டின் அடிப்படையிலான நிரந்தரக் கட்டுப்பாடு இருந்தால், வயது அதிகரிப்பது மட்டும் அந்தக் கட்டுப்பாட்டை நீக்காமல் போகலாம்.
3. 30 வயதுடைய ஒரு பயணி: வயது மட்டும், எங்கு புகைக்கலாம், எந்தப் பொருட்கள் தடை செய்யப்பட்டுள்ளன, எவற்றை நாட்டிற்குள் கொண்டுவரலாம் என்பதைத் தீர்மானிக்காது. பொருள், இடம், எல்லை நடைமுறை தொடர்பான விதிகளைத் தனித்தனியாகச் சரிபார்க்க வேண்டும். தற்போதைய விதிகள் குறித்த எங்கள் ஆங்கில வழிகாட்டியில் தொடர்புடைய அமைப்புகளின் விவரங்கள் உள்ளன.

செயல்படுத்துவதற்கு முன் என்னென்ன முடிவுகள் தேவை?

விதிகள் யாருக்கு எப்படிப் பொருந்தும்? அவை நியாயமாக இருக்குமா?

வயது மாற்றம் விற்பனை, வாங்குதல், வழங்குதல், வைத்திருத்தல், பயன்படுத்துதல் ஆகிய அனைத்துக்கும் ஒரே விதத்தில் பொருந்துமா என்பதை முன்மொழிவு தெளிவுபடுத்த வேண்டும். சில்லறை விற்பனையை மட்டும் கட்டுப்படுத்துவதும், தனிநபர் வைத்திருப்பதையும் கட்டுப்படுத்துவதும் ஏற்கெனவே புகைப்பவர்களுக்கு வெவ்வேறு விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். இறுதி மசோதாவுக்கு ஆதரவு கேட்பதற்கு முன் இந்த வேறுபாடுகளை வெளியிட வேண்டும். இடைக்கால விலக்கு இருந்தால், அது யாருக்குப் பொருந்தும், எவ்வளவு காலம் நீடிக்கும் என்பதை விளக்க வேண்டும். பொதுவாக “தண்டனை இல்லை” என்று கூறுவது மட்டும் போதாது.

தடுப்பு நடவடிக்கைகளையும் மனிதர்களை மதித்து வழங்கப்படும் உதவியையும் நாங்கள் ஆதரிக்கிறோம். அதனால் எல்லா அமலாக்க முறைகளும் தானாகவே நியாயமானவை ஆகிவிடாது. புகைப்பதை நிறுத்தும் சேவைகளின் செலவு, குறைந்த வருமானம் பெறும் புகைப்பவர்களின் சுமை, புரியும் மொழியில் உதவி பெறும் வசதி, புகையிலைக்கு அடிமையானவர்களின் தேவைகள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். வயது தவறாக மதிப்பிடப்பட்டால், அதை எதிர்த்து முறையிட நடைமுறைக்கு ஏற்ற வழியும் தேவை.

கடைகளில் நடைமுறைப்படுத்துவதும் தனியுரிமையும்

ஆண்டுதோறும் மாறும் வயது வரம்பை ஒரு சுவரொட்டியில் விளக்குவது எளிதாக இருக்கலாம். பரபரப்பான விற்பனைக் கவுன்டரில் அதைப் பயன்படுத்துவது அவ்வளவு எளிதாக இருக்காது. நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன், ஊழியர்களைக் கொண்டு மாதிரி விற்பனைச் சூழல்களைச் சோதிக்க வேண்டும்: அன்றைய தேதிக்குப் பொருந்தும் விதியை அறிதல், வயது வரம்புக்கு அருகிலுள்ள பிறந்தநாளைக் கணக்கில் கொள்ளுதல், மரியாதையாக விற்பனையை மறுத்தல், சந்தேகங்களைத் தீர்த்தல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். பயிற்சியில் கலந்துகொண்டதை மட்டுமே சரியான செயல்பாட்டுக்குச் சான்றாகக் கருதாமல், ஏற்பட்ட தவறுகளையும் எடுத்துக்கொண்ட நேரத்தையும் பதிவு செய்ய வேண்டும்.

வயதைச் சரிபார்க்கும்போது தகுதியைத் தீர்மானிக்கத் தேவையான குறைந்தபட்சத் தகவலை மட்டுமே பயன்படுத்த வேண்டும். எங்கள் பிரசாரம் அடையாள எண்களைச் சேகரிப்பதில்லை. ஆனால் அதனால் பிரசார ஆதரவுப் படிவத்தைச் சில்லறை விற்பனையாளரின் சட்டபூர்வ வயதுச் சரிபார்ப்பு முறையாகப் பயன்படுத்தலாம் என்று பொருள் அல்ல. கடைகளில் செயல்படுத்துவதற்குத் தனியான தனியுரிமை மற்றும் சட்ட மதிப்பீடு தேவை.

புகைப்பதை நிறுத்த உதவுவதும் பொது இடங்களைப் பாதுகாப்பதும்

வயது வரம்பை உயர்த்துவது மட்டும் புகைப்பதை நிறுத்தும் சேவைக்கு மாற்றாகாது. நிதியுடன் கூடிய செயலாக்கத் திட்டத்தில், உதவிச் சேவைகளுக்குப் பரிந்துரைப்பது எப்படி, போதிய பணியாளர்கள் உள்ளனரா, எவ்வளவு நேரம் காத்திருக்க வேண்டும், மீண்டும் புகைக்கத் தொடங்கியவர் எவ்வாறு உதவி பெறலாம் என்பவை விளக்கப்பட வேண்டும். Target 28-க்காகக் காத்திருக்காமல் இன்றே தொடங்குவதற்கு புகைப்பதை நிறுத்த உதவி பெறுவது குறித்த ஆங்கில வழிகாட்டியை பயன்படுத்தலாம்.

புகைப்பதற்கான தனி அறைகள் குறித்த முன்மொழிவு தனியாக விவாதிக்கப்பட வேண்டிய ஒன்று. வயதை உயர்த்தினால் அவை கட்டாயம் தேவை என்று ஆகிவிடாது. எங்கள் தளம் அங்கீகரிக்கப்பட்டு இயங்கும் புகைக்கும் அறைகளின் பட்டியல் அல்ல. அத்தகைய முன்மொழிவு, அறைக்கு வெளியே பரவும் புகை, ஊழியர் பாதுகாப்பு, இடத் தேர்வு, உரிமம் மற்றும் புகையிலைப் பயன்பாட்டைத் தொடர்ந்து ஊக்குவிக்கும் அபாயம் ஆகியவற்றைக் கையாள வேண்டும். அது புகைப்பதைப் பாதுகாப்பானதாக மாற்றும் என்று கூறக்கூடாது.

கொள்கை பயனளிக்கிறதா என்பதை எவ்வாறு மதிப்பிடுவோம்?

கீழே இருப்பது பரிந்துரைக்கப்படும் மதிப்பீட்டு முறை; ஏற்கெனவே சேகரிக்கப்பட்ட முடிவுகள் அல்ல. செயல்படுத்துவதற்கு முன் வரையறைகளையும் தொடக்கநிலை அளவுகளையும் நிர்ணயிக்க வேண்டும். ஆய்வு முறைகளை வெளியிட்டு, நன்மைகளுடன் பாதகமான விளைவுகளையும் சுயாதீன மதிப்பீட்டாளர் தெரிவிக்க அனுமதிக்க வேண்டும்.

• புகைக்கத் தொடங்குதல்: ஒரே வரையறையுள்ள வயதுக் குழுக்களைத் தொடர்ந்து கவனித்து, முதன்முறை முயற்சியையும் வழக்கமான புகைத்தலையும் வேறுபடுத்த வேண்டும். பெரியவர்களின் தினசரி புகைத்தல் குறைவது மட்டும், புதிதாகப் புகைக்கத் தொடங்கும் இளைஞர்கள் குறைந்துள்ளனரா என்பதைக் காட்டாது.
• புகையிலை கிடைக்கும் வழிகளும் அவற்றில் ஏற்படும் மாற்றங்களும்: வயதுச் சரிபார்ப்பில் தவறுகள், நண்பர்கள் அல்லது குடும்பத்தினர் மூலம் புகையிலை பெறுதல், சட்டவிரோதச் சந்தை குறித்த அறிகுறிகள் ஆகியவற்றை அளவிட வேண்டும். பறிமுதல் அதிகரிப்பது கூடுதல் அமலாக்கம், அதிகரித்த வழங்கல் அல்லது இரண்டினாலும் இருக்கலாம். அதை வெற்றிக்கான எளிய அளவுகோலாக எடுத்துக்கொள்ள முடியாது.
• உதவி: சேவைகளுக்கான பரிந்துரை, காத்திருக்கும் காலம், தொடர் உதவி ஆகியவற்றைப் பதிவு செய்ய வேண்டும். ஒவ்வொரு விகிதமும் எந்தக் குழுவின் எண்ணிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டு கணக்கிடப்படுகிறது என்பதைத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும். பரிந்துரை செய்யப்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கை, புகைப்பதை நிறுத்தியவர்களின் வெற்றி விகிதம் அல்ல.
• புகைக்கு ஆளாகுதல்: புகார்களுடன், ஒரே முறையில் நடத்தப்படும் குடியிருப்பாளர் ஆய்வுகள் அல்லது சுற்றுச்சூழல் அளவீடுகளையும் பயன்படுத்த வேண்டும். விழிப்புணர்வுப் பிரசாரத்திற்குப் பிறகு புகார்கள் அதிகரிப்பது, புகை அதிகரித்ததைக் காட்டாமல் புகார் அளிப்பது மேம்பட்டதைக் காட்டலாம்.
• நியாயமும் செலவும்: விதிகளைப் பின்பற்றும் செலவை யார் ஏற்கிறார்கள், யாருக்கு உதவி கிடைக்கிறது, யார் மீது நடவடிக்கை எடுக்கப்படுகிறது என்பதை ஆராய வேண்டும். முடிவுகளில் உள்ள நிச்சயமின்மையைத் தெரிவித்து, சிறிய குழுக்களின் தரவால் தனிநபர்களின் அடையாளம் தெரியாமல் பார்த்துக்கொள்ள வேண்டும்.

மாற்றத்திற்கு முந்தைய போக்குகளுடன் ஒப்பிட வேண்டும். ஆய்வுமுறைக்கு ஏற்றதாக இருந்தால், பொருத்தமான மற்றொரு மக்கள் குழுவுடனும் ஒப்பிடலாம். வரி, அமலாக்கம், சேவைகள், அளவீட்டு முறைகள் ஆகியவற்றில் உள்ள வேறுபாடுகள் முடிவைப் பாதிக்கக்கூடும்; அவற்றை விளக்க வேண்டும். எல்லா மாற்றங்களையும் Target 28-க்கே உரிய விளைவாகக் கருதக்கூடாது. எந்தச் சூழலில் செயலாக்கத்தைத் திருத்துவது அல்லது கொள்கையை மறுபரிசீலனை செய்வது என்பதையும் முன்கூட்டியே தீர்மானிக்க வேண்டும். 2035 ஒரு பரிந்துரைக்கப்பட்ட மதிப்பாய்வு ஆண்டு; புகையில்லா நிலை உறுதியாக ஏற்படும் என்ற வாக்குறுதி அல்ல.

ஆதாரங்கள் எதைக் காட்டுகின்றன? அவற்றின் வரம்புகள் என்ன?

சிங்கப்பூரில் புகைக்கத் தொடங்கும் வயது பற்றிய தகவல் வரலாற்றுப் பதிவு; 28 வயது வரம்பைச் சோதித்த ஆய்வு அல்ல. சுகாதார அமைச்சின் (MOH) ஜூன் 2017 கலந்தாலோசனை, 21 வயதுக்கு முன் முதல்முறை புகைத்தல் மற்றும் வழக்கமாகப் புகைக்கத் தொடங்குதல் பற்றிய புள்ளிவிவரங்களைத் தருகிறது. வயதை 21-லிருந்து 28 ஆக உயர்த்துவதால் கிடைக்கும் கூடுதல் விளைவை அது நிரூபிக்கவில்லை. 28 வயதைத் தேர்ந்தெடுப்பது எங்கள் பிரசாரத்தின் கொள்கைத் தேர்வாகவே உள்ளது; மேலும் மதிப்பீடு தேவை.

மக்கள்தொகையின் புகைத்தல் விகிதத்தை அதன் ஆண்டு மற்றும் சூழலுடன் புரிந்துகொள்ள வேண்டும். 2026 அக்டோபர் 3 அன்று வெளியான MOH அறிவிப்பு, தேசிய மக்கள்தொகை சுகாதார ஆய்வு (NPHS) 2025-இல் தினசரி புகைத்தல் விகிதம் 8.8% என்றும், 2024-இல் 8.4% என்றும் கூறி, நிலை சீராக இருப்பதாக விவரிக்கிறது. ஆய்வில் 18–74 வயதுடைய குடியிருப்பாளர்கள் அடங்குவர். இந்த இரு எண்களும் பிரசாரத்திற்கான ஆதரவையோ Target 28-இன் விளைவையோ அளவிடவில்லை.

வெளிநாட்டு ஆதாரங்களுக்கும் அவற்றின் சூழல் முக்கியம். 2017-இல் கடைசியாக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட அமெரிக்க Surgeon General அலுவலகத்தின் தகவல் அறிக்கை, பதின்பருவத்திலும் இளம் வயதிலும் மக்கள் புகைக்கத் தொடங்கும் நிலையை விவரிக்கிறது. அது சிங்கப்பூருக்கான மதிப்பீடோ, 21-ஐவிட 28 வயது சிறந்தது என நிரூபிக்கும் ஒப்பீடோ அல்ல. சர்வதேச அனுபவம் கொள்கையை வடிவமைக்க உதவும் கேள்விகளை எழுப்பலாம்; அதே கொள்கையை மாற்றமின்றி இங்கே கொண்டுவந்தால் அதே விளைவு கிடைக்கும் என்று நிரூபிக்காது.

ஜூலை கொள்கை ஆவணத்தையும் இந்தப் புதுப்பிப்பையும் சேர்த்து எவ்வாறு படிப்பது?

2026 ஜூலை 21 தேதியிட்ட 14 பக்கக் கொள்கை ஆவணம், பதிப்பு 1.0, அன்றைய பதிவாக அசல் வடிவில் பாதுகாக்கப்படுகிறது. அதற்கான ஆதாரங்கள் சேகரிக்கப்பட்ட காலம், மேலே குறிப்பிடப்பட்ட அக்டோபர் NPHS வெளியீட்டிற்கு முந்தையது. ஆவணம் “சமர்ப்பிக்கத் தயாராக உள்ளது” என்பது உள் தயாரிப்புப் பணிகள் நிறைவடைந்ததைக் குறிக்கிறது; வெளி நிபுணர்களின் சட்ட அல்லது மருத்துவ மதிப்பாய்வைக் குறிக்கவில்லை.

அந்தத் தொகுப்பில் இணைப்புக் கடிதமும், மதிப்பாய்வு கோரிக்கைகளைக் குறிப்பிடும் தொடர்புடைய தரப்புகளின் பதிவும் உள்ளன. இவை மட்டும் ஓர் அமைப்பு ஆவணத்தைப் பெற்றது, பதிலளித்தது அல்லது ஒப்புதல் அளித்தது என்பதற்குச் சான்றல்ல. பெற்றுக்கொண்டதற்கான உறுதிப்படுத்தல் தனி பதிவாக இருக்க வேண்டும். பொதுமக்களின் ஆதரவு எண்ணிக்கையும் நிபுணர் ஒப்புதலுக்கோ மக்கள்தொகையைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் கருத்துக்கணிப்புக்கோ மாற்றாகாது.

2026 அக்டோபர் 24 விளக்கம்: இந்த விளக்கம், ஓர் உச்சவரம்புடன் நிற்கும் வயது உயர்வையும் பிறந்த ஆண்டின் அடிப்படையிலான நிரந்தரக் கட்டுப்பாட்டையும் வேறுபடுத்துகிறது. முடிவெடுக்கப்படாத இடைக்கால ஏற்பாடுகளைத் தெளிவுபடுத்தி, அசல் PDF-ஐ மாற்றாமல் தற்போதைய புகைத்தல் விகிதத்திற்கான சூழலையும் சேர்க்கிறது. மேலும் ஆதாரங்களுக்கு ஆய்வுகள் மற்றும் ஆதாரங்கள் பக்கத்தை பார்க்கவும். குறிப்பிட்ட ஆட்சேபனை அல்லது திருத்தத்தை support@smokefree.sg முகவரிக்கு அனுப்பலாம். எந்த ஊகம் அல்லது பகுதி பற்றிக் குறிப்பிடுகிறீர்கள் என்பதைத் தெரிவிக்கவும்; தனிப்பட்ட பதிவுகளைப் பகிர வேண்டாம்.